交通运输部办公厅于近日印发了《关于组织开展交通运输区域执法协作试点示范工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》立足交通运输行业点多、线长、面广，运输工具和从业人员流动性大，监管链条长等特点，通过加强政策协同、完善工作机制、深化信息共享、强化协作联动，推动建立完善相互配合、齐抓共管的协同监管机制，形成区域执法监管和执法服务合力，切实维护从业人员合法权益，持续优化营商环境，着力打造共建共管共治的交通运输一体化治理格局，为建设统一开放的交通运输大市场，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略提供有力支撑。

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01.坚持靠前发力，加强政策标准协同

聚焦制度性源头，部署试点区域探索开展协同立法项目，促进执法依据和行业监管政策统一协调；制定行政处罚裁量基准，统一裁量幅度和裁量阶次，防止过罚不相当、类案不同罚；针对高频违法事项，制定违法行为认定和处理的指导意见，统一执法标准。

02.坚持问题导向，打通区域协作壁垒

针对协作机制不健全的问题，部署试点区域建立联席会议机制、常态化磋商机制、素质能力共建机制，提高制度化、规范化协作水平。

针对责任边界不清晰的问题，部署制定案件移送办法，统一移送和接收标准，明确争议解决规则。

针对联勤联动不高效的问题，部署加强区域执法力量调配，推动执法力量互补、执法资源互享。

03.坚持数字赋能，着力深化信息共享

部署推广应用执法综合管理信息系统，推动执法办案信息、行业监管信息共享应用，为执法协同提供数据支撑。

发挥部级系统数据枢纽和信息通道作用，明确线上协同规则，提升区域执法协作数字化水平。

04.坚持执法为民，提升执法规范化水平

巩固和拓展执法领域突出问题专项整治行动成果，持之以恒落实执法规范化长效机制。

组织开展常态化执法领域突出问题查纠整改，推动区域协同整改；畅通投诉举报渠道，提升区域接诉接访水平；联合开展行政执法领域大走访大调研，切实了解企业群众实际诉求，帮助解决困难问题。

05.坚持以点带面，发挥试点示范作用

确定了京津冀地区、长三角地区、黄河流域、成渝地区、珠江流域及琼州海峡等5个片区共26个试点单位，包括19个省级交通运输主管部门，6个直属海事局以及珠江航务管理局，充分发挥相关地域区位连接性强、政策协同度高等禀赋优势，推动建立区域执法协作试点示范样本。

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