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基层治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的坚实基石。“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”今年以来，邳州市占城镇创新工作机制，建立巡防体系，引导群众参与，优化基层治理，大大提升了工作效率，推动了经济社会高质量发展。

强化巡防联盟体系，凝心聚力保平安。占城镇以镇派出所为中心、各村警务室为阵地、巡逻车为前哨，由派出所、村组干部、网格员组成“巡防联盟”，并在全镇重点场所与主要路段铺开巡查，“白天见警车，晚上见警灯”，对发现的问题“劝阻制止、报告警示、协助处理”，让常态化巡防成为固定模式。截至目前，全镇每天参与巡防人员超过190人，上半年来累计处置打架斗殴、物品丢失、邻里纠纷等各类事项900余次。新装高清摄像头80个，实行“白加黑”全天候监控，有效震慑违法犯罪，在全镇营造了平安和谐稳定的营商环境和社会环境。

细化信访稳控措施，严防整治去风险。占城镇全面开展涉及各个领域的信访矛盾源头梳理，对信访案件细致分析研判，分类处理，力求快办、快查、快结、快反馈，最大限度满足群众反映的合理诉求。上半年，初信初访案件16起，已全部化解；历史遗留的越级重复访案件5件，已化解3件，并移交纪检部门1件，同时按照“五包一”稳控机制做好相关人员稳控，有效维护基层和谐稳定。

深化公共空间治理，盘活资源增效益。坚持一把尺子量到底，一个标准管到底，通过向“空间存量”要“发展增量”，占城镇进一步拓宽村集体经济增收渠道。通过图斑比对、现场核实等手段，彻底摸清全镇可利用资源底数，敢于直面矛盾、动真碰硬，上半年共收回集体资源883宗、5287.73亩，通过平台发包增加村集体收入132.52万元，为产业发展蓄势赋能。

优化基层治理模式，共治共享提效能。在全镇范围内建立“1+7+N”积分制管理体系，全面激发党员干部、群众队伍生机活力。将人居环境整治、招商引资、矛盾调解、爱心捐助、公益活动参与等群众力所能及事项纳入积分规则，积分实行“一日一记录、一周一汇总、一月一公示”，上半年来共开展积分兑换活动41次，参与群众4600余人，收集意见、建议94条，真正实现让积分制与群众所需所求相结合，让村民从“台下看戏”变为“上台唱戏”。

基层治理现代化是在党的全面领导下，发挥多元主体作用，推动社会有序和谐、实现群众美好生活的过程。一直以来，邳州市占城镇一直走在加强和创新基层治理的路上，不断提高基层解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会秩序的能力，结合法治、德治、自治，切实提升占城人民幸福感、安全感。

来源：新华日报

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