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红网时刻新闻8月24日讯近年来，永州市农业农村系统围绕“减环节、提质效、降成本、强监管”，改进工作作风，提升服务效能，持续优化农业项目招投标领域营商环境。

全面推行招标计划发布。要求招标项目在发布招标公告1个月前，应当先行通过公共资源交易网站及时发布招标计划，明确项目建设内容、地点，金额，方便市场主体及时了解农业项目招标计划安排。

严格招标文件备案管理。重点清理取消要求投标单位必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为，防止滥用行政权力通过划分企业等级、增设证明事项、提出注册地址、所有制性质等非必要条件排除和限制竞争的行为，并根据情节轻重依法给予行政处罚。

持续推进全流程电子化。对已发布招标文件示范文本的农业项目，要求严格电子化交易；没有发布电子招标示范文本的农业项目，采取已发布的其它行业相近范本实行电子化招标投标，做到“应范尽范”“应电尽电”。普及电子化工作模式，下载招标文件、开标、评标等所有环节电子化操作，持续推动线下交易转为线上交易。

多元化担保降低企业成本。采取保证金多元担保手段，允许投标人自主选择保证金缴纳方式，全面推行保险保函、担保保函、银行保函等电子保函形式替代保证金，实现保证金缴纳方式极简，从一元担保向多元化转变，降低企业交易成本。

推行法律承诺强化信用。在全市农业系统推行工程建设项目法律承诺制，签订招标人、施工单位、勘察设计单位、监理单位等招投标市场主体法律承诺书，强化承诺内容、明确失信责任，并及时在信用中国公示，切实防范和降低项目建设风险。

多方联动强化监督管理。创新信用监管机制，加强多部门协调监管，不定期开展“双随机一公开”监督检查。今年以来，发现并督查整改问题18个，通报批评企业1家，行政处罚企业1家，罚没金额1.2万元。配合发改部门强化中介代理机构监管，强化评标专家动态管理，按照“一项目、一评价”原则，对评标专家进行动态管理，对专家违规违纪行为进行记录和实名公示。今年以来，网上公开发布17名违规评标专家行政处罚信息，起到良好警示作用。

下一步，永州市将持续推进流程再造，不断优化招投标领域营商环境，建立起长效管理机制，让市场主体满意度进一步提高，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的农业项目招投标市场体系。

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